就审计机关履行服务经济建设

2017-10-08 01:35

四、提高效率抓质量,打造优政型机关

秭归县审计局认真学习贯彻落实”三个代表”重要思想和十六届三中全会精神,与时俱进,开拓创新,艰苦创业,积极开展“树立科学发展观,打造‘四型’好机关”活动,努力争创省级文明单位。

“四型”机关真如铁,加强管理上台阶。秭归县审计局全体工作人员正以饱满地热情、扎实的作风,耕耘在秭归经济建设的“田野”上……

三、严格要求抓规范,打造廉政型机关

该局十分注重审计干部队伍建设,采取各种措施,激活全局干部职工争当“文明审计人”的群体意识,在2002年开展了“五比五看”活动:比学习,看思想政治素质的提高情况;比纪律,看各项制度和政策的落实情况;比团结,看顾全大局和协作共事情况;比业绩,看业务能力和工作实绩情况;比奉献,看勤政和克己奉公情况。

二、比学赶帮抓活动,打造勤政型机关

该局领导班子十分注重干部队伍建设,要求审计工作人员树立科学发展观,坚持依法审计,实事求是,客观公正,要用雷锋精神指导审计工作:“对待同志像春天般温暖,对待工作象夏天般火热,对待个人主义象秋天扫落叶一样,对待腐败分子象严冬般残酷无情”。要树立秭归审计诚实可信,群贤毕至、平等待人的集体形象。全局干部职工要认真学习和实践国家公务员行为规范,言必行,行必果,争做行为规范的楷模,努力营造一种团结和谐的人际关系,凝聚奋发向上、建功立业的竞争氛围。

从2003年起,在实际工作和日常生活中,要认真执行审计系统(署、省厅、市局)的相关业务操作规程,并认真把好“三个关口”(监察复核关口,实行两级负责制:项目小组对监察执行机构负责;监察执行机构对局业务会负责。在哪一级出现质量问题,除直接追究责任外,在年底评先表模时,实行一票否决。出具业务文书关口,在出具业务文书方面建立三级质量监控体系:即监察执行机构按局统一规范把好出具业务关口;分管审计业务的负责人把好审定签发关口,在哪一级出现问题,在年底评先表模时实行一票否决。审计信息与反馈关口,将审计信息与审计信息资源分析结合起来,加大审计信息资源分析的力度。要通过对审计信息资源的分析、加工提炼,形成综合性、含金量比较高的审计报告,使审计报告在实践运用中产生使用价值,并转化为长效机制。)

通过上述活动,以身边的人和事引导和激发职工,掀起比学赶帮的热潮,从各方面努力打造秭归审计监督改革的卫士形象,务实争先的工作形象,优质服务的行业形象,遵纪守法的个体形象,团结奋斗的集体形象,勤政为民的群团形象。灿烂的思想政治之花,结出了丰硕的物质文明创建之果,2002至2003年共完成审计项目106个,共查出违纪违规金额3704万元,已收缴入库财政金额245万元,责成被审计单位归还原渠道资金654万元,纠正帐务记录(调帐)802万元,促进被审计单位增收节支1280万元,较好地彰显了审计机关勤政为民的“老黄牛”精神。

该局从2002年被中共宜昌市委、市政府授予“文明单位”以后,不骄不躁,更加严格要求干部职工,提出了确保市级文明单位,再创省级文明单位的新目标。其首要措施就是树立学无止境、学无常师,生活即学习,社会即学校的理念,在具体的学习过程中,该局配置了专门的学教机构—宣教室。部署有丰富的学习内容,充足的学习时间,多样的学习方式,显著的学习效果。内容:党的十六大精神和各项方针政策学习与审计工作密切相关的法律法规及业务知识,学习wto知识及市场经济知识,学习县委、县政府对全县经济建设的重大部署。时间:每周五的下午为学习时间,雷打不动,风吹不摇。方式:按照学习一个专题,研究一个课题,解决一个问题,推动一项工作的思路,要求每个干部职工尤其是局党总支成员,要带着问题学,联系实际学,主动研究式的学,养成自觉学习的好习惯。效果:两年多来,已召开理论讨论会4次,邀请宜昌市委党校教授、县级领导、司法部门专业人员为该局上辅导课8次,每个职工做读书笔记6万字以上,形成业务学习讨论纪要4次;取得重大理论成果:“1333”乡镇党政领导经济责任审计套路、小金库的定性查处与处理的基本要件等4篇;在审计署、湖北省审计厅的报刊杂志和省、市、县政府的内部刊物上发表具有科研价值的调研文章6篇。2004年3月该局被中共宜昌市委宣传部授予“理论学习先进单位”光荣称号。一个以学习为龙头、以信息和读书笔记为支撑,与时俱进的学习型机关,在“省级文明单位”的创建之路上不断求索进取。

过硬的措施、良好的管理,锻造了秭归审计刚正不阿的廉政形象。二年来,全局干部拒绝宴请86次,上交礼金3000元(其中局总支书记、局长余小琴同志上交礼金2000元,拒收礼金达5万多元),真正做到了严格按审计工作“八不准”规定办事,平时在审计工作中实现了“请吃不到,送礼不要,说情无效”。在秭归经济界,秭归审计的廉政形象得到了大家的交口赞誉。

一、以人为本抓教育,打造学习型机关

秭归县审计局领导班子成员

廉政建设一直是该局机关多项工作的重中之重,局党总支始终把党风廉政建设作为机关建设的重要议事日程,在2001年修订完善了《党风廉政建设责任制》及《党风廉政建设责任追究制度》,把党风廉政建设与党务工作、行政工作、审计业务工作一起布置、一起检查、一起落实、一起考核。坚持党政“一把手”负总责,层层签订“责任状(局长与县政府领导签定党风廉政建设责任状、副局长与局长、股室负责人与分管局领导),并将贯彻落实党风廉政责任制的情况作为民主生活会和年度总结评比的重要内容,实行年度考核“一票否决”。本局还设立了举报电话,建立了廉政登记卡,采用跟踪考察、审计回访等方式进行监督、考评。如在2003年10月,该局参照县直有关部门开展行风评议的做法,向全县12个乡镇,72个部门负责人印发了《关于回访调查和征求意见函》,就审计机关履行服务经济建设,加强经济监督职能情况、审计人员综合素质、审计人员遵守工作制度和执行工作纪律,对违纪违规处理与严格执法和事实求是相结合等方面,诚信回访对象,作出“好、较好、一般、差”的中肯评价,同时寄送了“廉洁从审、诚信服务”征求意见表,收集意见或建议。累计回收信件59封,在回访调查专题的评价中好及较好的占81%以上。其中对履行职责好及较好的达100%;回访对象对审计监督范围和监督力度、审计队伍建设、审计实施和处理处罚、审计宣传等提出了9条意见和建议。

通过上述措施,审计工作效率有了显著提高,年平均完成项目,较之2001年上升38%,入库财政收入上升18.8%,违纪金额明显下降,显示出审计威慑力发挥了积极作用,审计质量明显提高,无一例复议项目或行政诉讼项目,获省优二等奖一个(2001年财政预算执行审计),获市优项目3个(二等奖一个(2002年财政审计),三等奖二个(2002年茅坪镇移民资金审计,“两金”审计);县优项目12个,审计信息有了长足进步,2002年度是市局表彰的信息先进单位。

2003年开展了外学枝江,内学宋正保(善于运用审计技巧,提高审计效率,营造和谐的人际关系)和杜永庆(任劳任怨,勤奋敬业的精神)活动。今年又实施文明细胞工程,即开展了 “四个一”评比活动,即文明家庭、文明股室、文明(审计)小组、文明标兵,文明创建活动抓得实在、具体。